中央財(cái)經(jīng)委第四次會(huì)議提出“有效降低全社會(huì)物流成本”,引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注，成為專家學(xué)者熱議話題。有人認(rèn)為物流降成本范圍從物流企業(yè)擴(kuò)大到了全社會(huì)；有人得出社會(huì)物流成本不等于物流成本的結(jié)論；有人覺(jué)得降低全社會(huì)物流成本就是降低社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率；有人擔(dān)心物流降成本變成降低物流企業(yè)服務(wù)價(jià)格。筆者依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)物流成本構(gòu)成與計(jì)算》《社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，結(jié)合工作實(shí)踐，談點(diǎn)個(gè)人拙見(jiàn)。

要有效降低全社會(huì)物流成本，首先要了解什么是社會(huì)物流的物品，什么是社會(huì)物流總費(fèi)用，什么是社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率，物流成本與全社會(huì)物流成本的關(guān)系，物流成本與物流企業(yè)服務(wù)價(jià)格的關(guān)系。否則，不僅不能有效降低全社會(huì)物流成本，還可能影響現(xiàn)代物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

社會(huì)物流的物品，是指從供應(yīng)地向接收地實(shí)體流動(dòng)的全部物品，是社會(huì)物流產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的對(duì)象。為避免重復(fù)計(jì)算，社會(huì)物流的物品按初次來(lái)源計(jì)算，即第一次進(jìn)入國(guó)內(nèi)需求領(lǐng)域，產(chǎn)生從供應(yīng)地向接受地實(shí)體流動(dòng)的物品。從國(guó)內(nèi)社會(huì)物流物品的初次來(lái)源看，主要有5個(gè)方面：一是第一次進(jìn)入國(guó)內(nèi)需求領(lǐng)域的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)品；二是第一次進(jìn)入國(guó)內(nèi)需求領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品；三是外部流入貨物；四是進(jìn)入需求領(lǐng)域的再生資源商品；五是單位與居民物品。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》解釋，物流成本是物流活動(dòng)中所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn)。這里的物流活動(dòng)，就是上述社會(huì)物流的物品從供應(yīng)地向接收地流動(dòng)的過(guò)程。

《社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》明確，社會(huì)物流總費(fèi)用是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面用于社會(huì)物流活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用支出。包括：支付給運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個(gè)物流環(huán)節(jié)的費(fèi)用；應(yīng)承擔(dān)的物品在物流期間發(fā)生的損耗；社會(huì)物流活動(dòng)中因資金占用而應(yīng)承擔(dān)的利息支出；社會(huì)物流活動(dòng)中發(fā)生的管理費(fèi)用等。社會(huì)物流總費(fèi)用劃分為運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用、管理費(fèi)用三部分核算�！渡鐣�(huì)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》對(duì)每一部分核算都規(guī)定了具體范圍、數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算公式。中央財(cái)經(jīng)委第四次會(huì)議提出的“全社會(huì)物流成本”，強(qiáng)調(diào)了物流成本的社會(huì)性，也是“社會(huì)物流總費(fèi)用”的應(yīng)有之義。

不難看出，上述“社會(huì)物流總費(fèi)用”就是“物流成本”，就是中央財(cái)經(jīng)委第四次會(huì)議提出的“全社會(huì)物流成本”。

今年《政府工作報(bào)告》在工作任務(wù)中提出要“實(shí)施降低物流成本行動(dòng)”，與中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議提出的“有效降低全社會(huì)物流成本”一脈相承，是同一意思表示。如果說(shuō)“全社會(huì)物流成本”≠“物流成本”，《政府工作報(bào)告》提出的“實(shí)施降低物流成本行動(dòng)”與中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議提出的“有效降低全社會(huì)物流成本”，就有了不同的范圍和著力點(diǎn)，這是完全不可想象的事。

黨中央、國(guó)務(wù)院提出降低物流成本后，有人擔(dān)心要降低物流企業(yè)服務(wù)價(jià)格，這就需要弄清企業(yè)物流與物流企業(yè)的區(qū)別。生產(chǎn)和流通企業(yè)圍繞其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所發(fā)生的物流活動(dòng)，我們稱之為企業(yè)物流，如生產(chǎn)物流、銷售物流。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，生產(chǎn)物流總額占比超過(guò)8成，物流成本占比較高。從事物流基本功能范圍內(nèi)的物流業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)運(yùn)作，具有與自身業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織，我們稱之為物流企業(yè)。不論生產(chǎn)和流通企業(yè)自營(yíng)還是外包給物流企業(yè)，都要消耗物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)，也就是說(shuō)，物流成本既包括生產(chǎn)和流通企業(yè)自營(yíng)產(chǎn)生的物流成本，也包括外包給物流企業(yè)產(chǎn)生的物流成本。

物流企業(yè)從事物流活動(dòng)所收取的費(fèi)用即為物流服務(wù)價(jià)格。強(qiáng)調(diào)“降低全社會(huì)物流成本”，切不可將其簡(jiǎn)單理解為降低物流企業(yè)服務(wù)價(jià)格，而要立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和現(xiàn)代物流全鏈條，將提質(zhì)增效擺在更加重要位置，以更大力度推動(dòng)制度性、結(jié)構(gòu)性、管理性、技術(shù)性降成本，打造物流降成本升級(jí)版。

在日常工作中，經(jīng)常涉及“社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率”指標(biāo)，有人用此作為評(píng)價(jià)社會(huì)物流成本高低的標(biāo)準(zhǔn)，與物流成本混為一談，這是不科學(xué)的。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率是社會(huì)物流總費(fèi)用除以GDP的值，用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家物流效率、物流業(yè)發(fā)展水平。通常來(lái)說(shuō)，物流業(yè)越發(fā)達(dá)，效率越高，物流成本越低，社會(huì)物流總費(fèi)用在GDP中的比重就越低，表明物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響是顯著的。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率受宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸方式結(jié)構(gòu)、流通組織效率、物流稅費(fèi)政策等多方面因素影響，是一個(gè)多維度指標(biāo)。在世界上沒(méi)有一個(gè)所謂科學(xué)合理的比率，并非是越低越好，理論上也不可能趨零。

江蘇省物流產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì) 周儉司